_{Artikeln publicerades först i Svensk Verkstads digitala magasin. Läs hela numret här.}

Vad gäller egentligen för en verkstad som får en förfrågan på en komponent som kan hamna i en militär produkt? Måste man söka tillstånd även om man bara tillverkar en liten del? Och vad händer om man råkar missa det? Svensk Verkstad Media har intervjuat David Åhlén, enhetschef på Enheten för krigsmateriel vid Inspektionen för strategiska produkter (ISP), som reder ut begreppen.

 Vi får veta att regelverket är komplext, men inte ogenomträngligt. Med rätt kunskap, tillstånd och samarbete går det att vara en trygg och viktig del av Sveriges växande försvarsindustri – även som komponentleverantör.

Vad räknas egentligen som krigsmateriel?

På frågan om vilken typ av produkter eller komponenter som omfattas av tillståndskrav, svarar David att det handlar om betydligt mer än vad man kanske först tror: 

 - Vad som räknas som krigsmateriel framgår av krigsmaterielförteckningen, en bilaga till förordningen om krigsmateriel. Den innehåller 22 ML-kategorier och uppdateras årligen av regeringen. 

 - Här finns inte bara sådant man förväntar sig, som stridsflygplan eller granatgevär, utan även många komponenter och delsystem, särskilt om de är specifikt utformade för militär användning. David berättar att listan är en del av ett internationellt regelverk och ligger till grund för vilka produkter som kräver särskilt tillstånd enligt svensk lag.

"Systemtillverkaren brukar ofta ha god kännedom och kan 

informera dig som underleverantör, men ansvaret vilar i slutändan på dig"

Vad måste underleverantörer tänka på? 

 - Det är viktigt att du som underleverantör själv vet om det du tillverkar omfattas av krigsmateriellagstiftningen. Även om kunden har ett tillstånd är det du som tillverkare som ansvarar för att ha rätt tillstånd för din del. På vår hemsida finns vägledning om hur du söker.

- Systemtillverkaren brukar ofta ha god kännedom och kan informera dig som underleverantör, men ansvaret vilar i slutändan på dig.

Gränsdragningen mellan civilt och militärt är inte alltid tydlig, och på frågan om var den går svarar David:

- För vissa ML-kategorier, till exempel 1–5, räcker det med att komponenten är särskilt utformad för en militär huvudprodukt. I andra fall krävs det dessutom att den är modifierad för militärt bruk. Det bästa är att både tala med systemtillverkaren och studera kontrolltexten i krigsmaterielförteckningen.

- Kort sagt, det varierar beroende på vilken typ av produkt eller komponent det handlar om.

Hur går en tillståndsansökan till för den som omfattas av dessa tillståndskrav?

- Du fyller i blanketterna som finns på vår hemsida. Inom kort kommer vi även att publicera en film med instruktioner för att göra det enklare att skicka in en komplett ansökan. När vi fått din ansökan hör vi av oss om vi behöver mer information.

Kan man omfattas av tillsyn även som komponentleverantör?

- Ja, vi utövar tillsyn över alla som har tillstånd enligt lagen om krigsmateriel, oavsett om det gäller kompletta system eller enskilda komponenter.

- Det innebär att även små verkstäder som bara levererar en liten detalj till en större krigsmaterielprodukt omfattas av ISP:s tillsynsverksamhet.

Vilka missförstånd är vanligast bland företag i tillverkningsledet?

Enligt David finns det flera:

- Ett av de vanligaste är att det skulle vara svårt att få tillstånd. Visst krävs försvars- eller säkerhetspolitiska skäl, men är du underleverantör till ett företag som redan har tillstånd, räcker det att du anger en referensperson där.

- Ska du däremot tillverka en hel produkt, krävs att en svensk myndighet som FMV, Försvarsmakten eller Polisen har ett konkret intresse. Generella politiska uttalanden räcker inte – det krävs ett faktiskt behov i det enskilda fallet.

Vad händer om man missar att söka tillstånd?

Att tillhandahålla krigsmateriel utan tillstånd är straffbart. Vi frågar vilka konsekvenser som kan uppstå:

- Enligt lagen kan uppsåtliga brott mot tillståndsplikten ge böter eller fängelse i upp till två år. Även oaktsamhet är straffbart, och grova fall kan leda till ännu strängare påföljder.

Finns det särskilda uppdrag eller detaljer som kräver extra vaksamhet?

David menar att det alltid gäller att ha koll:

- Det är alltid viktigt att själv känna till vad man tillverkar. Tala med systemtillverkaren, studera krigsmaterielförteckningen och kontakta gärna ISP om du känner dig osäker. Det är alltid bättre att fråga än att chansa.

Hur arbetar ISP med att stötta industrin?

– Vi försöker vara tillgängliga och synliga. Vi informerar på vår hemsida, deltar i utbildningar via Exportkontrollföreningen, samarbetar med SOFF och medverkar gärna i den här typen av branschkommunikation.

Viktiga förändringar för underleverantörer på gång framåt

Avslutningsvis frågar vi vad små och medelstora företag bör känna till inför framtiden:

– En utredning har nyligen sett över krigsmateriellagstiftningen, och regeringen arbetar nu med förslagen. En viktig del rör just underleverantörers ansvar. Förändringarna föreslås träda i kraft vid halvårsskiftet 2026.

Länk till utredningen: https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2024/12/krigsmaterielutredningen-foreslar-ett-regelverk-anpassat-till-svenskt-natomedlemskap/]

Text: Jessica Forsberg, Svensk Verkstad Media